В интернетах вызвал большой спор недавнее решение Верховного суда об аннулировании статьи о необходимости нахождения на территории Испании минимум 183 дня как требование продления ВНЖ от 5 июня 2023 года. Краткое резюме - на текущий момент времени НЕТ НЕОБХОДИМОСТИ находиться на территории Испании 183 дня. Можете вообще просто приехать для продления ВНЖ.
Решил написать более детальный пост по поводу решения Верховного Суда Испании об аннулировании статьи 162.2 е) Королевского Декрета 557/2011 (проще говоря, Регламента об Иностранцах).
1. В чём заключается решение Верховного Суда от 23 мая 2023 года? В том, что посредством обжалования конкретного административного решения об аннулировании резиденции на основании долговременного отсутствия с территории Испании (более 183х дней) была также обжалована статья Регламента методом косвенного оспаривания (impugnación indirecta). Согласно статьям 106.1 Испанской Конституции, 9.4 и 24 Органического Закона о Судебной Власти и 1.1 Закона о спорно-административной юрисдикции, спорно-административные суды имеют право не только контролировать легальность подзаконных правовых актов, но и аннулировать прецепты, исключая их таким образом из испанского законодательства.
2. Решение Верховного Суда распространяется на всех или только на того, кто его обжаловал? Раздел 1, 2, 3, 5 и 6 резолютивной части судебного решения (см. фото) имеют отношение только к апеллянтам. А вот раздел 4 имеет силу «erga omnes» и вытесняет аннулированную статью из законодательной системы Испании на основании иерархии нормативных правовых актов, т.к. ни один подзаконный акт не может противоречить закону или регулировать то, что не урегулировано самим законом.
3. Имеет ли данное аннулирование статьи ретроактивность? В данном случае нет, ввиду того, что изданные административные акты Администрации имели основание законности и считались действительными на момент их вынесения, на основании статьи 73 Закона о спорно-административной юрисдикции и 106.4 Закона об общей административной процедуре административных органов. Исключение: возможность Администрации пересмотреть свои собственные акты (сами понимаете, что вероятность такового близка к нулю).
4. И как теперь будет проходить процесс продления временной резиденции? Офисы Иностранцев не смогут требовать пребывание на территории Испании более 183 дней в году для продления временной резиденции в рамках Закона об Иностранцах.
5. Почему? Ведь в решении Верховного Суда Испании говорится только о том, что незаконно лишать ВНЖ на основании отсутствия 183 дней, а у нас продление ВНЖ? Ответ - по факту вам сначала аннулировали ВНЖ на том основании, что вас не было в стране 183 дня и аннулировали как раз на основании отмененной статьи 162.2, а потом уже автоматом выходило, что вам нечего продлевать, так как ВНЖ ваше аннулировано. Сейчас аннулировать ВНЖ невозможно, а никаких других законных оснований требовать у вас находится на территории Испании 183 дня - нет.
6. А если мне всё-таки откажут? Не секрет, что Офисы Иностранцев в Испании славятся своей медлительностью, а гос. служащие - халатностью. Решение об отказе в продлении нужно будет обязательно обжаловать, ввиду того, что оно не имеет никакого легального основания (то, что в Официальном Государственном Бюллетене статья Регламента ещё не исправлена вовсе не означает, что эта статья всё ещё действительна).
7. Если что - ссылка на отмененную статью закона - https://www.boe.es/buscar/act.php#a162
Тут буквально написано:
2. Разрешение на временное проживание аннулируется по решению органа, уполномоченного его выдавать, в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Положением о порядке выдачи, изменения и аннулирования разрешений, при согласии любого из следующие обстоятельства:
а) Когда иностранец меняет или теряет свое гражданство, без ущерба для возможности получения другого вида на жительство в ответ на новые обстоятельства.
б) при исчезновении обстоятельств, послуживших основанием для его предоставления.
в) Когда доказана серьезная неточность выдвинутых обвинений или документации, предоставленной владельцем для получения указанного разрешения на проживание.
г) Когда у вас больше нет действующего и действующего паспорта, аналогичного документа или, если применимо, регистрационной карты, за исключением случаев, когда вы можете обосновать, что вы выполнили необходимые процедуры для продления или восстановления паспорта или аналогичного документа.
д) Когда вы находитесь за пределами Испании более шести месяцев в течение одного года.
Как видите, выезд всех тех, кто имел разрешение на временное проживание, аннулировалось, если они оставались за пределами Испании более шести месяцев в году. Это означает, что помимо наличия конкретных требований к продлению каждого разрешения, также необходимо учитывать вопрос об отъездах, совершенных во время указанного проживания в Испании.
Эта статья, по которой этот тип временного разрешения был аннулирован, была признана недействительной, и поэтому эти разрешения больше не могут быть аннулированы по этой причине.
8. статья 51 Real Decreto 557/2011, de 20 de abril отвечает за продление No Lucrativa. Там НЕТ требований о минимальном времени нахождения на территории Испании.
Т.е. я бы сделал вывод - к адвокатам, которые не знают свое дело и несут чушь - лучше не обращаться.
Эти мои выкладки ни один из подобных "адвокатов" не смог как-то опровергнуть. Все аргументы были на уровне - сам дурак, а я хороший (-ая)